地大熱能：《關(guān)于可再生能源供熱建設(shè)項目享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費資金支持的意見》政策解讀

一、出臺背景

利用可再生能源供熱是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)節(jié)能減排、合理控制能源消費總量的迫切需要，可有效促進(jìn)我市完成非化石能源利用目標(biāo)、建設(shè)清潔低碳社會、實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。為加快推進(jìn)我市可再生能源供暖項目建設(shè)，提高企業(yè)投資積極性，根據(jù)省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳《關(guān)于進(jìn)一步做好地?zé)崮芄┡?/a>有關(guān)工作的通知》（豫發(fā)改新能源〔2020〕825號）和《鄭州市城市供熱與用熱管理辦法》（鄭州市人民政府令第216號）文件要求，編制了《關(guān)于可再生能源供熱建設(shè)項目享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費資金支持的意見》。

二、政策解讀問答

1.項目支持范圍有哪些？

本意見可再生能源供熱建設(shè)項目主要指為居民住宅提供地?zé)?/a>、空氣源、中水等供暖服務(wù)的項目。堅持優(yōu)先發(fā)展集中供熱、可再生能源供熱作為補(bǔ)充的原則，鼓勵各類投資主體參與可再生能源供熱項目建設(shè)、運營和服務(wù)。

2.項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

給予地?zé)?/a>、空氣源供暖服務(wù)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費55元/平方米和中水供暖服務(wù)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費40元/平方米補(bǔ)助，對免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費項目不予支持。本意見涉及資金，按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則執(zhí)行，由市級和各開發(fā)區(qū)財政分別承擔(dān)本財權(quán)區(qū)域內(nèi)的項目補(bǔ)助。各縣（市）、上街區(qū)參照本意見執(zhí)行。

3.項目補(bǔ)貼資金撥付流程是什么？

可再生能源供熱項目建成后，由項目所在地政府指定相關(guān)部門組織對項目按相關(guān)供熱標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收審核，并提交財政部門申請資金撥付；屬于市級財政補(bǔ)助的項目，由項目所在地政府驗收審核后，提交市級財政申請資金撥付。財政部門應(yīng)及時進(jìn)行資金撥付，資金來源為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。財政部門對驗收審核通過的可再生能源供熱項目，撥付80%資金，在正式供熱且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)兩個供熱季后撥付剩余資金。

隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的不斷推進(jìn)，各地紛紛出臺具體實施政策，在民生、建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域制定了詳細(xì)的實施方案。鄭州此番推出可再生能源供熱建設(shè)項目支持意見，表明鄭州市在今年的碳達(dá)峰工作上又邁出堅實一步。

可再生能源是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源之一，提高可再生能源利用率是合理利用資源、改變能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，已成為全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在我國，由于不同地區(qū)的資源稟賦不同，各地在推進(jìn)清潔供暖過程中因地制宜，推動多種形式的可再生能源協(xié)同發(fā)展。