一、遼寧省溫泉旅游開發(fā)現(xiàn)狀

 

  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國旅游業(yè)已從傳統(tǒng)的觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，而溫泉旅游作為一種集養(yǎng)生、休閑、度假、康樂于一體的旅游形式，能夠滿足人們療養(yǎng)、康體、養(yǎng)生、娛樂等多種需要，備受旅游市場(chǎng)的青睞，成為國民休閑度假的新時(shí)尚，其旅游市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?a href="http://www.cityofbrews.com/t/遼寧省.html" >遼寧省溫泉旅游開發(fā)在全國處于前列。

 

  遼寧省擁有豐富的溫泉資源，開采歷史悠久，具有分布廣、溫度高、出水量大、水質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)最新勘測(cè)結(jié)果，遼寧省14 地市均有溫泉(地?zé)?/a>)資源分布，而具備開發(fā)潛力的溫泉資源就有110 多處，目前已開發(fā)運(yùn)營40 余處，正在建設(shè)40 余項(xiàng)。遼寧省擁有多處國內(nèi)外較高知名度和影響力的成熟溫泉旅游勝地，如鞍山湯崗子溫泉、營口熊岳溫泉、本溪湯溝溫泉、遼陽弓長嶺溫泉、丹東五龍背溫泉、葫蘆島興城溫泉、大連安波溫泉等。遼寧省已經(jīng)意識(shí)到用好溫泉這一特色資源，能夠加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。省長陳政高認(rèn)為，目前遼寧省加快溫泉旅游發(fā)展的條件完全具備、時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，溫泉旅游完全可以成為遼寧旅游的品牌。省政府也適時(shí)提出了建設(shè)“中國溫泉旅游第一省”的發(fā)展目標(biāo)。

 

  在遼寧溫泉旅游發(fā)展重點(diǎn)城市的帶動(dòng)下，一些溫泉資源相對(duì)匱乏的地區(qū)，如沈陽、撫順、錦州、鐵嶺等市也積極開展地下熱水資源的深入調(diào)研工作，截止目前，4 個(gè)市先后勘探開發(fā)出了22 個(gè)溫泉點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了溫泉資源零的突破。這些地區(qū)采取了高起點(diǎn)、大手筆、大投入的開發(fā)策略，努力開發(fā)溫泉旅游產(chǎn)品，發(fā)展特色溫泉旅游，如2008 年沈陽的棋盤山開始建造東北最大的溫泉旅游度假村，資源轉(zhuǎn)型城市阜新提出深度開發(fā)地?zé)豳Y源，做大做強(qiáng)溫泉旅游，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。由此可見，溫泉旅游已經(jīng)成為遼寧旅游業(yè)的重要組成部分，得到了普遍的重視，成為遼寧休閑旅游的增長極?？梢灶A(yù)見，遼寧溫泉旅游將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，將從數(shù)量擴(kuò)張、粗放經(jīng)營的初級(jí)階段進(jìn)入產(chǎn)品深度開發(fā)與品牌化經(jīng)營為核心的中高級(jí)發(fā)展階段。

 

  二、遼寧溫泉旅游開發(fā)問題分析

 

  1.溫泉旅游產(chǎn)品缺乏特色

 

  目前遼寧的溫泉開發(fā)大多為效仿日本溫泉開發(fā)模式，從設(shè)計(jì)、環(huán)境到餐飲、服務(wù)幾乎相差無幾，致使產(chǎn)品過于單一和雷同，主要停留在“游泳池+ 澡堂子”或“溫泉酒店集合體”初級(jí)的發(fā)展階段，缺乏對(duì)游客體驗(yàn)的深度開發(fā)。以溫泉旅游開發(fā)走在全省前列的大連為例，大連溫泉旅游發(fā)展速度較快，目前全市范圍內(nèi)擁有安波溫泉旅游度假區(qū)、龍門湯溫泉旅游度假區(qū)、步云山溫泉度假區(qū)等多處溫泉度假區(qū)、眾多的溫泉度假山莊(度假村)，在數(shù)量上，可以說在全省遙遙領(lǐng)先。然而，這些溫泉旅游產(chǎn)品基本上都是“溫泉+ 滑雪”或“溫泉+ 農(nóng)家樂”等模式，缺乏個(gè)性化，沒有自己的特色，相互之間差別不大，尤其是與當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗結(jié)合不夠。與此同時(shí)，溫泉開發(fā)企業(yè)的危機(jī)意識(shí)單薄，自我感覺良好，固步自封，沒有迫切地去培育自己的品牌，沒有形成強(qiáng)有力的品牌效應(yīng)。

 

  2.溫泉旅游開發(fā)排斥鄉(xiāng)人

 

  遼寧省的大多數(shù)溫泉都位于鄉(xiāng)村，溫泉開發(fā)與當(dāng)老鄉(xiāng)生產(chǎn)生活密切相關(guān)。目前，多數(shù)溫泉旅游的開發(fā)模式主要是由政府、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門和旅游企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃與實(shí)施，將當(dāng)老鄉(xiāng)排斥在外。有些地方為了溫泉開發(fā)，甚至將當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)行搬遷，致使鄉(xiāng)人利益嚴(yán)重受損，引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，極易誘發(fā)社會(huì)問題。實(shí)際上，目的地居民在整個(gè)溫泉旅游開發(fā)過程中扮演著十分重要的角色，其態(tài)度、行為均會(huì)對(duì)旅游者、溫泉地產(chǎn)生重要影響。沒有當(dāng)?shù)鼐用竦臒崆椤⒂押玫貐⑴c其中，當(dāng)地溫泉旅游就不可能長久地、可持續(xù)性地發(fā)展，其未來前景仍人擔(dān)憂。

 

  3.溫泉旅游開發(fā)缺乏法規(guī)

 

  國外溫泉開發(fā)大多受到政府的嚴(yán)格管制，相關(guān)的法律法規(guī)比較健全，如日本和韓國就有溫泉法，對(duì)于溫泉開發(fā)的條件，溫泉的保護(hù)、利用、審議、檢查、處罰等都有詳盡的規(guī)定，并有專門的組織來管理溫泉資源的開采、分配和使用，并制定了詳細(xì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而我國針對(duì)溫泉開發(fā)管理，主要依據(jù)“礦產(chǎn)資源保護(hù)法”以及地方政府和溫泉地所制定的相關(guān)管理?xiàng)l例、法律，約束力不強(qiáng)，體系也不健全。遼寧省也缺乏相應(yīng)的溫泉旅游開發(fā)的法規(guī)、條例和各種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏有效的資源保護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致過度開發(fā)溫泉資源，并留下許多隱患，環(huán)境破壞問題也愈加嚴(yán)重。

 

  4.溫泉旅游文化挖掘不夠

 

  就遼寧省的溫泉資源本身來講，雖然其水質(zhì)在化學(xué)成分和物理屬性上存在較大差異，但開發(fā)出的初級(jí)溫泉產(chǎn)品卻不能給旅游者帶來強(qiáng)烈的感官?zèng)_擊和深度休閑體驗(yàn)。因?yàn)橛慰筒皇菣z測(cè)機(jī)器，如果他通過自己的感官不能夠分辨產(chǎn)品的這種差異，他就認(rèn)為這是無差別的產(chǎn)品，是完全可以替代的產(chǎn)品。從這個(gè)意義上說，目前的溫泉產(chǎn)品具有較強(qiáng)的同質(zhì)性。在溫泉開發(fā)方面的客觀原因，是不注重溫泉文化的挖掘與培育，溫泉企業(yè)認(rèn)為只要擁有壟斷性的溫泉資源，就可以通過出賣資源而獲利。其實(shí)這種沒有文化內(nèi)核的初級(jí)產(chǎn)品，失去了靈魂，有的只是軀殼，產(chǎn)品形象干癟，不能給旅游者帶來更大的愉悅，不能給游客留下深刻的印象。這樣的市場(chǎng)競(jìng)爭必然在低水平上惡性展開，產(chǎn)品附加值低，顧客毫無品牌忠誠，導(dǎo)致溫泉旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，生命周期短暫，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

 

  5.溫泉旅游開發(fā)急功近利

 

  隨著溫泉的功能和旅游開發(fā)價(jià)值被人們普遍認(rèn)同，加之各利益相關(guān)方的努力游說，各種資源和要素都大規(guī)模地向溫泉旅游領(lǐng)域匯集，不可避免地出現(xiàn)了溫泉旅游開發(fā)中急功近利和盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。由于溫泉資源的國有性質(zhì)，大多采取政府主導(dǎo)的開發(fā)模式，這必然會(huì)給各方面帶來這樣的暗示：“溫泉旅游是一棵萬能的搖錢樹”。其實(shí)，如果沒有前期扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查研究和論證，項(xiàng)目倉促上馬，后果不難設(shè)想：不僅巨額資金無法收回，而且損毀了資源，破壞了環(huán)境。全省大干快上，掀起一股溫泉旅游開發(fā)的熱潮。如果沒有市場(chǎng)潛量的科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)估和全省范圍總體的統(tǒng)一規(guī)劃以及各市的協(xié)調(diào)布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)，勢(shì)必造成供需的脫節(jié)，資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

 

  三、遼寧溫泉旅游開發(fā)對(duì)策思考

 

  1.加強(qiáng)溫泉旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，打造特色品牌

 

  改變溫泉旅游產(chǎn)品無特色、雷同化的局面，需要加強(qiáng)溫泉旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新。遼寧省各溫泉地市都應(yīng)從需求和供給兩個(gè)角度，推陳出新，塑造獨(dú)一無二的產(chǎn)品。從市場(chǎng)需求的角度看，旅游者是創(chuàng)新的引領(lǐng)者，代表著未來產(chǎn)品的創(chuàng)新方向。各溫泉地和企業(yè)都要建立游客觀念收集系統(tǒng)，隨時(shí)隨地收集游客的意見，了解和把握旅游者的觀念和想法，甚至是他們的投訴和抱怨。新的產(chǎn)品理念或許就隱藏在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的批評(píng)之中。溫泉地和企業(yè)可以通過建立網(wǎng)絡(luò)評(píng)議平臺(tái)采集游客對(duì)產(chǎn)品的態(tài)度，也可以通過其他傳統(tǒng)手段采集意見。從供給的角度，溫泉企業(yè)是創(chuàng)新的實(shí)際執(zhí)行者，當(dāng)?shù)鼐用褚约罢块T也是創(chuàng)新的重要組成部分。

 

  溫泉企業(yè)要善于把本地的溫泉資源、當(dāng)?shù)鼐用?、行政力量以及社?huì)風(fēng)俗風(fēng)尚等要素同旅游者的現(xiàn)實(shí)和潛在需求有效結(jié)合起來，打造富有當(dāng)?shù)靥厣臏厝糜萎a(chǎn)品。

 

  2.強(qiáng)化溫泉地本土力量的參與，開創(chuàng)和諧未來

 

  遼寧省目前的溫泉旅游開發(fā)模式排斥本地居民的參與，帶來很多社會(huì)問題，也威脅到未來的可持續(xù)發(fā)展。要改變這種居民，各溫泉地應(yīng)該在招商引資，利用外部力量開發(fā)溫泉旅游資源的同時(shí)，強(qiáng)化本地資源和力量的參與力度，共同開發(fā)，共同發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。溫泉資源與本地居民、行政力量以及其他各種資源要素天然地融合在一起共同構(gòu)成了本地的自然和人文特色，是一體的，是不可分割的。所以，溫泉旅游開發(fā)不能排斥本地力量的參與。另外，從旅游的本質(zhì)上看，旅游是作為客人的旅游者與作為主人的目的地互動(dòng)的過程和結(jié)果。溫泉旅游目的地的主人不僅包括溫泉企業(yè)，也包括本地居民、政府、媒體等本土力量?？梢哉f，缺失了本地居民的參與，旅游的過程和結(jié)果是不完整的。因此，溫泉開發(fā)企業(yè)只有充分調(diào)動(dòng)本地居民等  本土力量參與其中，才能開創(chuàng)出和諧發(fā)展的溫泉地未來。

 

  3.加強(qiáng)溫泉旅游開發(fā)法規(guī)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)資源

 

  目前，溫泉旅游開發(fā)在遼寧省開展地如火如荼，在全國范圍內(nèi)也快速發(fā)展。在這樣的背景下，急需出臺(tái)溫泉相關(guān)法律法規(guī)，以規(guī)范溫泉開發(fā)行為。然而在全國范圍內(nèi)的溫泉法規(guī)尚未出臺(tái)成型時(shí)，遼寧省不能坐等，而應(yīng)該主動(dòng)出擊，有所作為。遼寧省可以根據(jù)全省溫泉和地?zé)豳Y源實(shí)際、溫泉開發(fā)過程中表露出來的問題，借鑒國內(nèi)外(國外如日本、韓國，國內(nèi)如臺(tái)灣)溫泉相關(guān)法律法規(guī)，盡快出臺(tái)相應(yīng)的溫泉法規(guī)或條例，規(guī)范溫泉資源的開發(fā)利用，保護(hù)全省的溫泉資源，為我省溫泉旅游的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。各溫泉旅游勝地(如大連)也應(yīng)該吸取溫泉旅游規(guī)劃開發(fā)和運(yùn)營管理過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)出臺(tái)溫泉開發(fā)條例或管理辦法，為全省溫泉法的建設(shè)增磚添瓦。

 

  4.強(qiáng)化溫泉旅游文化內(nèi)涵建設(shè)，培育鮮活形象

 

  目前，遼寧省溫泉旅游不能給游客留下美好的不可磨滅的印象，從而記住溫泉旅游產(chǎn)品和旅游地。這是由于溫泉旅游產(chǎn)品對(duì)旅游者的感官?zèng)_擊不夠，游客的旅游體驗(yàn)不深所致。如若想開發(fā)出與眾不同的溫泉旅游產(chǎn)品，吸引旅游者的眼球，旅游者體驗(yàn)過后能夠記住該產(chǎn)品和品牌，并進(jìn)一步形成對(duì)該產(chǎn)品和品牌，對(duì)溫泉企業(yè)，甚至是對(duì)該旅游目的地的喜愛和忠誠，就必須從溫泉旅游文化內(nèi)涵的建設(shè)上下功夫、做文章，將溫泉旅游產(chǎn)品的核心部分瞄定在文化內(nèi)核上。溫泉旅游文化內(nèi)涵的開發(fā)與建設(shè)應(yīng)該與溫泉地的歷史、民俗和禪、道、法、儒等文化要素結(jié)合起來，成為產(chǎn)品文化的靈魂；然后將溫泉旅游文化的靈魂“有形化”和“可視化”，文化的靈魂附著在一些有形的產(chǎn)品上，增強(qiáng)對(duì)旅游者的感官刺激；最后加強(qiáng)溫泉旅游文化形象的設(shè)計(jì)和傳播，培育鮮活形象，擴(kuò)大知名度。

 

  5.加強(qiáng)溫泉旅游開發(fā)規(guī)劃論證，科學(xué)謹(jǐn)慎決策

 

  溫泉旅游開發(fā)應(yīng)該杜絕急功近利、盲目跟風(fēng)的投資行為，加強(qiáng)溫泉旅游開發(fā)規(guī)劃論證和調(diào)查研究工作，崇尚科學(xué)決策、謹(jǐn)慎決策。首先，對(duì)全省及本地溫泉旅游資源的調(diào)查和論證工作必須做到扎扎實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確無誤，這是一切工作的基礎(chǔ)。其次，必須對(duì)全省及本地溫泉休閑市場(chǎng)潛量以及來遼寧及本地旅游市場(chǎng)潛量進(jìn)行調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，據(jù)此開發(fā)建設(shè)與市場(chǎng)相匹配的溫泉接待設(shè)施和產(chǎn)品。第三，堅(jiān)持溫泉開發(fā)，規(guī)劃先行的原則。開發(fā)前期，必須編制好溫泉旅游發(fā)展總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)本地的溫泉旅游開發(fā)。第四，發(fā)揮溫泉企業(yè)和投資商的主觀能動(dòng)性，確保投資主體的自主決策權(quán)不受其他因素的干擾。這樣才能確保投資行為的獨(dú)立性和科學(xué)性。最后，轉(zhuǎn)換溫泉企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理。